截至年5月1日，当下正任中国地级以上城市的市委书记者，共有位。
我们的想法是，在谈论城市之前，不妨先谈论一下市委书记。我们把这些市委书记盘点了一番，发现一些有趣的内容，希望能和大家分享和讨论，不怕被嘲笑。
前面，我们曾提到，有些市委书记，是从中央部委来到地方任职，或有锻炼以备提拔的含义。
有人对此印象深刻：晋升最快的福建福州市委书记杨岳，曾历任团中央书记处常务书记兼全国青联主席、全国人大财经委员会委员；最年轻的市委书记——衢州市委书记陈新，曾任中央办公厅秘书。
一些人就建议，是否可以总结一下空降的市委书记？
那么，我们也来看下从中央来的人，他们为何要去目前的城市任职，对目前所在的城市又有怎样的贡献。
回复查看“老书记，新书记”
回复查看“和时间赛跑”
回复查看“17位女书记”
回复查看“晋升最快的人”
回复查看“本地人，外地人”
回复查看“山东出官”
回复查看“学者型官员”
回复查看“文科生，理科生”
回复查看“从政之前”
哪些市委书记从中央来
据我们统计，截至年5月，在任的位市委书记当中，除挂职锻炼者之外，曾于中央部委任职1年以上者，共有23人，占大约9%。
23人之中，除辽宁大连市委书记唐军、浙江杭州市委书记龚正外，其余市委书记目前所掌管的皆为地级市。浙江、江苏和广西三省的市委书记中，曾在中央部门任职者人数最多，各自都是三人。而在山东、山西、吉林、湖南、安徽等省份，均没有自中央空降的市委书记。
23人当初任职的中央部门比较分散。杭州市委书记龚正曾长期在海关总署工作，大连市委书记唐军在人事部任职多年。
福建福州市委书记杨岳曾任团中央书记处常务书记兼全国青联主席。河北廊坊市委书记王晓东年从农村水利司司长任上赴张家口任市委副书记，之前曾任团中央青农部部长。同样曾有团中央青农部工作经历的，还包括湖北孝感市委书记陶宏和宁夏石嘴山市委书记彭友东。（可回复参看“晋升最快的人”）
23人中，不乏长期在部委任职者。广西玉林市委书记王凯，年至2年任职于中纪委案件审理室，一共在中央任职22年。
黑龙江黑河市委书记刘刚，先后在国家民族事务委员会、中共中央政策研究室、中共中央文献研究室工作了20年。甘肃陇南市委书记孙雪涛此前在水利部工作的时间也是20年，他任职地方前担任水利部水资源司司长。
现任河南鹤壁市委书记魏小东，自年至年，于劳动人事部、中央编办工作。
江西景德镇市委书记刘昌林籍贯重庆，年起即在财政部担任科员，历任国务院办公厅秘书、财政部办公厅部长办公室秘书、全国社保基金理事会投资部主任、全国社保基金秘书长兼办公室主任等职。年10月，他离开北京来到景德镇市任职。年9月，任该市委书记。
有三位市委书记是自共青团之外的社会团体赴地方任职。从科协来到地方任职的市委书记，包括广西贵港市委书记王可和宁夏石嘴山市委书记彭友东。广西北海市委书记王小东，曾任中华全国供销合作总社办公厅正处级秘书、监察局副局长等职。
为什么要从中央空降
要追溯起来，中国在“文化大革命”之前，以及十一届三中全会之后，都曾实施官员交流的若干制度。年，陈云就曾批示：“干部交流制度很好，一个干部长期在一个地方工作并不好，容易形成帮派。县级以上也应该轮换。”
对当下官员任职状况真正造成影响的制度，恐怕还要从年7月颁布的《中共中央关于实行党和国家机关领导干部交流制度的决定》说起。其中规定，共青团中央等人民团体以及党和国家机关所属事业单位的主要领导干部也需要交流，特别提倡经济比较发达的地区的领导干部到经济相对落后的地区交流任职。2年8月发布的《党政领导干部交流工作规定》则做了更系统的规定。
关于央地之间的官员交流，进一步的文件是年出台的《-年深化干部人事制度改革规划纲要》。其中规定，到年，中央机关和省级机关工作部门领导班子成员中，具有基层领导工作经历的应达到一半以上；中央机关司局级官员和省级机关处级官员中，具有两年以上基层经历的，应达到三分之二以上；到年没有基层经验的领导干部原则上不能再提拔。
由此，年8月，中组部首次从中央各部委及直属机构选派66名局级官员交流到地方任实职——而非此前的挂职。年后，每年都有30多名官员以任职方式交流到地方。
京城来的市委书记，做了些啥
于此对照，我们也发现，这23位市委书记中，在年或年从中央赴任地方的，共有9位。分别为宁夏石嘴山市委书记彭友东、江西景德镇市委书记刘昌林、河南鹤壁市委书记魏小东、河北廊坊市委书记王晓东、浙江金华市委书记徐加爱、江苏镇江市委书记杨省世、广西贵港市委书记王可、甘肃陇南市委书记孙雪涛、陕西安康市委书记郭青。其中不少名字都是我们比较熟悉的。（可回复参看“升迁最快的人”）
9人中，除现任廊坊市委书记王晓东（当时从水利部到河北张家口任职）赴任时为51岁外，其余皆不超过48岁。截至年5月，这9人中，已有4人曾在两个地方任职——毕竟，标志着执政经验的任职地数量，也是升迁的考量条件之一。另外，9人中，除了陕西安康市委书记郭青之外，皆无基层经验。
从北京来到地方任职的市委书记，不仅更能超脱地方人情网络，还有更宽广的眼界以及中央部门的人脉资源。他们对当地发展的意义，或可从其任职经历中略窥一二。
杨省世于年11月从交通运输部赴任镇江市委副书记，3个月后成为连云港市长——在2年底上升为国家战略的江苏沿海开发战略中，连云港被寄望于成为上海和青岛之间的一座特大型海港中心城市。年4月，杨省世回到镇江任市委书记，就在当月，《苏南现代化建设示范区规划》这一国家战略颁布，提出“宁镇扬在南京都市圈中的中心地位”，镇江自然是其中亟待振兴的一个点。
廊坊市委书记王晓东曾在共青团中央青农部、水利部工作多年。年10月，他赴张家口任市委副书记。两年后，他以张家口市委书记的身份，主持签署了《京张共建战略性新兴产业体系合作协议》，试图推进云计算、集成电路、通用航空、高端装备、新能源与节能环保、生物医药等产业链在两地合理布局，建设相应产业园区。年底，王晓东赴任廊坊市委书记，年初，张家口与北京联合申办年冬奥会。
中央部委的资源当然很重要，也很有用。甘肃陇南市委书记孙雪涛，曾长期在水利部工作。他于年7月由水利部水资源司司长赴任陇南，历任市长候选人、市长。自当年起，该市把水利工作放在经济社会发展的突出位置来抓。年4月，孙雪涛成为市委书记。两个月后，他就带领陇南市四大班子领导，前往水利部汇报工作，争取支持。
特殊身份：秘书
中央的官员被派到地方任职，也不能一概而论。较特殊的一种，就是当初先跟随领导，以秘书身份进入中央部门工作，之后到地方任职。通常在中央部门的任职时间不长。
比如，江西赣州市委书记史文清，是上述23位市委书记中最早从北京赴地方者。早年曾在内蒙古自治区监察厅、政府调研室任职，于年5月来到北京，任全国人大常委会办公厅副局级秘书，一年半之后成为研究室副主任。自年5月起，他在哈尔滨工作十年，历任哈尔滨市委副书记、常务副市长、黑龙江省政府省长助理等职。2年底，他来到江西出任副省长，年10月，他以57岁的年纪兼任赣州市委书记，年4月任省委常委。
与之类似的，还有江苏盐城市委书记朱克江，他早年在江苏省任职，年9月从江苏省办公厅正处级秘书任上赴国家经济贸易委员会办公厅任正处级秘书——其时时任江苏省省长郑斯林赴任国家经济贸易委员会副主任。朱克江于年12月任国家经济贸易委员会企业改革司副司长。一年半之后，他回到江苏，历任科技厅副厅长、厅长。年4月，朱克江任无锡代市长，后任市长。年2月，55岁的朱克江任盐城市委书记。
广东清远市委书记葛长伟，籍贯安徽淮北，曾先后在安徽省政府办公厅、国家发改委、国务院办公厅、重庆市委、广东省委，担任秘书、副秘书长等职务。年1月，他来到广东清远任市委副书记，半年后成为市委书记。
毋庸讳言，作为当下最年轻的市委书记，任职于浙江衢州的陈新曾任中央办公厅副处级秘书、正处级秘书、副局级秘书、正局级秘书，而后来到宁波，任市委副书记、政法委书记等职。他年3月任衢州市长，2个月后成为市委书记。（可回复参看最年轻的市委书记）
两位曾任职央企者
在上述23人之外，还有两位曾任职于央企的市委书记，其任职皆在研究部门。实际上，我们此前在梳理自科研院所从政者之时，已将此二人计入（可回复查看“从政之前”篇）。这里，我们可以再来仔细看一下。
其一是江西鹰潭市委书记陈兴超。他自年起，在中国航空动力控制系统研究所工作多年，从设计员做到党委书记。2年3月，他离开研究所，先后于江西景德镇市、吉安市任职。年8月，成为鹰潭市委书记。
另一位是四川南充市委书记刘宏建。年，他任职于航空航天工业部四二O厂，从设计员做到厂长助理，其间经历了航空航天工业部到中国航空工业总公司的变动。年，刘宏建于隶属中航公司的成都公司任副总经理。年，他历任成都经委副主任、市委副书记等职。自2年，他任南充市委书记至今。
一点小问题
实行官员交流制度，是为了避免“山头化”。但京官来地方任职，也并非没有不良影响。
一些学者的研究指出：当官员把异地交流视为短期过渡时，他们的行为就会短期化，这不利于流入地的经济发展；京官交流到地方，反而阻碍了经济增长，原因很可能在于京官仅仅把到地方履职当做短期过渡，而采取了短期行为。
前面说过，现任市委书记中，于年到年被外派者，9人中有4人已先后任职两地。可见，升迁的确有效率，但这个时间对一地的发展而言，恐怕还是有点儿太短了。
庆国庆中科白癜风预约就诊头部白癜风擦什么药
