年6月，鹤壁市综合保税区申建工作正在有序开展，申请文件已经批转至海关总署。综合保税区集保税区、出口加工区和保税物流区的功能于一身，是我国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的海关特殊监管区域，是促进区域产业发展，扩大招商引资，助推外向型经济发展的新路径和重要载体，是各地建设自贸试验区的“奠基石”。
为了更好助力鹤壁市综合保税区的申建步伐，鹤壁市政府口岸办安排我们一行4人赴杭州参与商务部培训中心举办的海关特殊监管区域转型升级与功能创新解析交流会。
6月16日，我们抵达杭州，在杭州海外海通讯大厦开始了为期3天的培训，我们先后学习了“海关特殊监管区域整合优化与综保区科学发展”，“综合保税区发展与设立全解”，“保税区功能创新与跨境电商运营实务”，“海关监管模式创新与外贸转型发展”。通过这次集中培训，我们对综合保税区有了深入的了解，开阔了眼界，理清了思路，更加坚定了鹤壁市建立综合保税区的信心和决心。接下来我将就学习内容做如下报告。
一、综合保税区的发展现状
改革开放以来，为顺应国际形势的演进，应对不同时期对外开放和经济发展的需要，解决各发展阶段出现的问题，在充分借鉴国际通行规则和做法的基础上，国务院先后批准设立了六类海关特殊监管区域：保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业区、保税港区、综合保税区。年6月，国务院批准建立上海外高桥保税区，截至目前，国务院共批准建立6种类型海关特殊监管区域个，其中：保税区10个［15］，出口加工区：38个［61］，保税物流园区4［10］个，跨境工业区2个，保税港区14个，综合保税区54个。
国家设立海关特殊监管域目的在于服务国家扩大对外放，促进地区开发，为企业扩大市场提供通关便利。年，海关特殊监管区域实现进出口.7亿美元，其中加工贸易.5亿美元，占中国外贸进出口和加工贸易进出口的比重分别为16.2%和23.8%。平均每平方公里封闭监管面积实现进出口约35.3亿美元。
二、综合保税区的发展模式
结合54个综合保税区发展所依托的要素，主要呈现出四类发展模式：
空港枢纽型，是依托民航局定位的三大国际空港枢纽（北京天竺综合保税区，上海浦东机场综合保税区和广州白云机场综合保税区）快进快出的大物流而设立。其发展以快进快出的口岸物流和保税物流为主，产品类型以体积小、价值高的空运产品为主；在此基础上逐步向以保税服务为主的发展模式拓展。
产业依托型，主要依托所在区域已有加工贸易产业环境而设立，一般位于发展较好的产业聚集区内。其发展主要与已有产业关联，开展保税加工、保税物流，以及相关的保税服务功能。代表为苏州工业园综合保税区。
大项目依托型，主要是依托承接产业转移而引进的大项目设立，其发展主要通过引进的大项目来吸引上下游产业进驻，逐步形成产业链和产业集群。代表为郑州新郑综合保税区。
边境口岸型，依托我国边境口岸而设立，包括广西凭祥综合保税区、黑龙江绥芬河综合保税区和新疆阿拉山口综合保税区。
三、综合保税区的发展方向
按照国务院的要求，将逐步把现有的六类海关特殊监管区域的名称统一规范为综合保税区，同时进行政策法规，功能业务和通关措施等的整合和统—。在整合优化背景下，我国综合保税区发展将根据自身发展条件和发展程度，形成四个层次：
建设好、管理好上海自由贸易试验区，形成在全国可复制、推广的经验。建立上海自由贸易试验区是党中央在新形势下推进改革开放的重大举措。通过先行先试，使试验区形成与国际经贸通行规则相互衔接的基本制度框架，成为我国进一步融入经济全球化的重要载体。
十八届三中全会《决定》提出，在推进上海自由贸易试验区试点基础上，“选择若干具备条件地方发展自由贸易园(港)区。”广东、天津、福建三个自贸试验区继续以改革开放排头兵、创新发展先行者以及形成更多可复制、可推广的经验为目标，在上海自贸试验区原来试点的基础上进一步扩大改革开放的创新措施。
加工贸易发展较好的区域，逐步提升价值链，构建“六大中心”，按照《国务院关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》(国发〔〕9号)要求，加强区域开放载体建设，在全国复制推广上海等四个自贸试验区试点经验的基础上，积极探索开放平台转型升级的新途径，形成各具特色的改革开放高地，将海关特殊监管区域等各类园区打造成为我国高端制造、物流、研发、销售、结算、维修中心。
创新加工贸易模式，承接产业转移，构建内陆产业集群。按照十八届三中全会相关要求，抓住全球产业重新布局机遇，推动内陆贸易、投资、技术协调发展。创新加工贸易模式，承接产业转移，构建内陆产业集群。
学习之余,我们还参观考察了杭州跨境电商保税超市O2O体验馆，保税超市是由浙江省粮油食品进出口股份有限公司运营的跨境进口商品展示平台，国家跨境贸易电子商务试点项目，主要销售国家跨境电子商务试点企业的保税进口商品。目前主要销售母婴产品、食品、保健品、日用百货、服饰箱包等生活快消品。据悉，从这里买的进口商品比在一般超市买的平均便宜约40%。消费者在馆内直接看样和试样后，可扫描白癜风可以完全治好吗白癜风好的医院
