编者按
带着加快发展的紧迫感，12月8日至10日，区长白树民带队赴成都市锦江区、重庆市经济技术开发区学习考察城市建设管理、楼宇经济、产业发展等工作，并到红岩革命纪念馆进行“两学一做”学习教育。一路走来，成都、重庆两地规范有序的城市建设管理和迅猛发展的楼宇经济给考察团成员留下了深刻的印象，大家看项目、找差距，学经验、取真经，说体会、话感受，掀起了一轮解放思想、更新观念的冲击波。为分享考察成果，现刊出部分考察人员的考察心得。
从“蓉·渝之美”看石林镇发展
石林镇郭学光
12月8日至10日，按照区委、区政府统一部署，我随区长白树民一行二十余人奔赴成都、重庆考察学习，就两市的城市建设和管理、产业发展与布局、楼宇经济等进行了重点调研。一路走来一路思考，两市许多先进的经验与理念对于正在面临重大发展机遇和快速崛起的石林镇来说，都是一场及时雨。在如下三个方面指明了发展方向，值得我们借鉴学习,可谓“他山之石，可以攻玉”。
首先是从成都“宽窄巷”现象联想到我们的“鹤鸣湖”“小木屋”文化开发。旅游的核心是文化与景观。漫步成都著名的历史街区宽窄巷子，彷佛穿越了几个世纪，怀古之情油然而生。我的思绪也回到了我们正在倾心打造的“鹤鸣湖”景区以及“石林会议”旧址所代表的红色旅游。“鹤鸣湖”畔影视基地及小木屋旅游项目体现着现代人们追求休闲生活的美好夙愿。通过“宽窄巷”文化，启迪着我们在旅游项目打造上要将石林的历史传统文化、“鹤鸣湖”畔生态体系优势资源与现代商业文化完美融合，依据特色小镇规划—五彩石林，乐水小镇，将打造“古柏一条街”与“鹤鸣湖”水上娱乐、八村八岛开发以及小木屋旅游项目协调建设。在将“刘邓首长旧居”、“九门相照古宅”、“石林会议”旧址修缮的基础上，沿街按明清民间建筑风格进行统一规划修复建设，体现复古元素，并将现代商业文化融入其中，今古结合，协调发展。在“鹤鸣湖”“小木屋”旅游项目打造上，以尊重自然生态、突出田园特色为基调，高标准规划、强化宣传、包装项目、开放招商，开发“影视基地”、“生态旅游”、“四季采摘”、“水上娱乐”、“水上竞技”、“岛内游玩”、“体育赛事”等现代旅游项目，并将“民俗表演”、复古八卦村”“历史文化广场”点缀其间，将现代文化与传统文化相结合，使游客在徜徉田园风光、体会现代娱乐项目的同时，接受传统古文化的熏陶。论文化，我们丝毫也不逊色于他们，博大精深的中原文化与源远流长的豫北民俗就是一桌盛宴，就是一座金矿。民族的就是世界的，在资源的禀赋方面，我们应该有足足的自信。只要找准定位、遵循经济规律、利用好政策、加强引导和协调、释放民间资本的积极性，鹤鸣湖的未来无限美好。
其次是从重庆城市建设管理想到了石林镇如何提升改造？
重庆作为直辖市和西部重镇，寸土寸金，其在保障了市政、民居、商业等建筑协调建设的基础上，仍能保证生态绿化、交通和谐、厚重文化、旅游休闲等配套设施的合理布局，其“生态、交通、经济、社会、文化”五个持续发展的理念也是我们在发展中足以借鉴的。
石林全域面积约97平方公里，城区规划面积约30平方公里，建成面积含工业集聚区约15平方公里，城镇化率相对较低，且分布较集中。为此，我们在进一步规划建设管理上，应从以下几个方面努力。一是加强石林大街建设管理。石林大街作为石林镇的政治经济文化中心，体现着石林的经济发展、民情风貌以及管理情况。在建设管理工作中。要以试点镇行政扩权为示范，组建综合执法大队，开展卓有成效的城市建管工作。要树立精细化管理理念，以我市正在打造的“海绵城市”为契机，以建设美丽乡村为起点，将石林的环境卫生、道路建设、绿化亮化及城市经营管理工作做强做扎实，注重每个细节，彻底改变石林大街脏乱差的现状；二是强化文化石林工作。要树立文化石林理念，以建设“五彩石林、乐水小镇”为主题的特色小镇为目标，争取国家级历史文化名镇和名村的项目申报，将6个传统古村落保护工作与石林历史文化、非物质文化同步推进。同时，加大“石林会议”旧址基础设施和古柏街建设，打造红色文化长廊，体现红色石林文化风貌；三是强化城市建设与产业建设协调发展。树立产城融合发展理念，以产业集聚区、石林鹤鸣新城、商业街协调发展为基调，在功能分区的基础上，合理布局各项配套设施，提升石林城市品位。
其三是从蓉·渝产业布局与项目发展想到了石林如何招商和企业提升？
成都与重庆的产业布局和经济发展各具特色，从成都春熙路商业街到重庆经开区等，两地在产业发展中依靠自身优势探索了一条适合自己发展的自强之路。
石林镇承担着全区城乡一体示范和产业转型的重任，代表了山城未来的发展方向，按地理分布：北畜（畜牧及畜牧工业产业）+中工（陶瓷和矿用绞车）+南游（影视文化和休闲旅游）已初步形成的产业化，特别是新型建材、矿用绞车、现代物流、畜牧和文化旅游等产业快速崛起，各展风姿，但结构规模仍有不足。这就要求我们在下一步招商引资工作中应付出更大努力。虽然我们在打造石林产业集聚区和豫北矿用绞车基地工作中，区镇两级在土地、税收上给予的优惠政策上也不谓不大，但比起蓉·渝两地，在服务力度上仍有很多短板，尤其在特定园区规划建设和三产服务业上发展投资力度小，这在我镇个别绞车厂及树脂厂转移生产基地的现象中均可看到。在经济低迷期，服务业是最好的投资，我们要充分利用石林新城的建设，强化规划引领的定向招商追商，扎实开展走出去、请进来的基础招商工作，创新和优化服务方式，使客商留得下来；盘活做强存量资源，同时通过提升和加大招商力度，使现有企业在做大做强上有所突破，真正实现双轮驱动共赢局面。另外，围绕新城各项配套设施建设，大力发展楼宇经济，引进电商入驻，增强经济活力；围绕“鹤鸣湖”文化旅游项目和“石林会议”旧址红色旅游资源，大力发展三产服务业，实施项目包装申报，在工业经济萧条期走出经济发展的低谷，为全市全区决胜全面小康，建设“品质三城”和“品质山城”而奋勇争先。
赴成都、重庆考察学习心得体会
区城建监察大队任光明
12月8日—10日，区长白树民带队到成都、重庆学习考察城市建设管理、楼宇经济、产业发展等工作。我有幸随队参观学习，对全程所听、所看、所谈深有感触，倍受启发。
通过考察学习，整体感觉成都、重庆两地经济活力很强，城市规划建设管理意识超前，水平很高，所到之处改革、开放、发展气息扑面而来，城市市容整洁、秀美，管理有序、文明，环境优美宜人。这次赴外学习，让我收获不少，成都、重庆两地在城市管理上的先进做法，给我留下了深刻印象，主要体会有以下两点。
一是成都春熙路商业街店招牌匾设计没有打底轮廓，直接以字为招牌，简单庄重，值得学习。城市管理实行徒步巡查执法，四个责任路段每段2人每2小时交替轮换，提高管理效率，值得我们思考。宽窄巷子临街墙面文化创意诙谐幽默，值得借鉴。
二是重庆主干道卫生，路面近乎刚铺出的柏油路面，真正知道了什么是“以克论净”。经开区介绍的滨江设计理念，生态、交通、经济、社会、文化五个持续发展理念，让人耳目一新。两江幸福广场委托第三方物业公司管理的井然有序，使我们倍受启发。
通过此次考察学习，也让我进一步解放了思想，开阔了视野，结合工作实际，我就加强城市管理提出以下几点建议。
一是加大投入，全面提升城区市容现状。在创卫的基础上，开展城市环境综合整治，美化城市形象，提升城市品位。打造山城区特色雕塑景观，实现城市形象完美蝶变。
二是进一步强化城市管理，真正打造数字城管平台，充分发挥数字城管有效作用，让数字城管和执法高效融合，让数字城管和服务高效融合。
三是建立健全城市管理考核机制。城市网格化、精细化管理，必须有一个工作部门来激活城市管理工作。建议成立区城市管理提升办公室来统筹城市规划、建设、管理工作。
总策划：璩凤英
责任编辑：刘波
编辑制作：王欢
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