再次,改革法官等级化制度法官有行政级别制度和法官等级制度两种,在行政级别待遇上,并没有脱离政府行政级别的束缚,在实际的操作中仍然是根据官职高低、工龄长短来确定一个法官的级别,而不是按照一个法官的能力、本领定论而且,一名法官的行政级别待遇明显高于法官等级待遇,这样,一名法官从副院长、庭长、副庭长岗位上下来后,其行政级别待遇仍然保留,挫伤了年富力强法官的工作积极性为此,我们要勇于改革现有的法官等级待遇制度,弱化行政级别待遇,强化法官等级待遇,一年一考核、一年一评定,尝试一线法官才享受法官等级待遇,鼓励多办案办好案
对于基层法院而言,最为现实鹤壁市山城区教育局且可行的路径,就是挖掘内部潜力,充分整合优化现有的审判资源,充分提升现有审判资源条件下解决纠纷的能力和水平,通过有效的管理走出案多人少的困境
其次,鼓励干警参加司法考试一部分干警没有通过司法考试而具备法官资格,如何挖掘出来这部分人的潜力,鼓励他们参加司法考试,为他们创造参加司法考试的条件、环境比如笔者所在的河南省鹤壁市淇滨区法院推行“123激励法”,即:法院干警第一次参加司法考试的可休假3个月备考,一次通过的给予3000元奖励;第二次参加考试可休假2个月备考,通过者奖励2000元;第三次参加考试只能休假1个月备考,通过者奖励1000元;以后再参加考试则不给备考期,通过也不再奖励该制度实施以来,该院13名干警顺利通过司法考试,1名法官考入鹤壁市人民医院图片省高级法院,3名法官考入市中级法院
造成法院案多人少的原因是多方面的:一是法院资源配置不尽合理,法官没有人尽其才岗位、人员安排不尽合理,法官并没有完全充实到审判一线另外,还有一些提前离开中层岗位的法官,本身他们已经从事几十年审判工作,经验极其丰富,把这部分人安排到综合性工作岗位或赋闲在家,发挥不了他们应有的作用二是工作效率低下影响了办案效率个别法官不懂得科学管理时间,工作起来“眉毛胡子一把抓”,不分轻重缓急,这都影响了工作效率的提高三是法官工作的积极性还没有充分调动起来四是在我国,法院不仅要承担起繁重的审判任务,还要承担如维护社会和谐等政治任务这种专业角色与职责定位的缺失,导致法官思维模式的多样化河南鹤壁市政府,在思维模式指导下的工作量也会随之增加
近年来,人民群众的法律意识、维权意识不断增强,各种矛盾纠纷大量增多,各类诉讼案件急剧增加,“案多人少”矛盾日趋突出,在一定程度上影响着法院的办案效率,影响了社会矛盾的真正化解,制约了基层法院的科学发展虽然法院在队伍建设方面已经做了大量卓有成效的工作,但由于种种原因,目前基层法院队伍建设的整体状况不容乐观,基层法院队伍逐渐出现了“法官断层、年龄老化、人员缺编、人员流失、素质滑坡”的趋势,这进一步加剧了“案多人少”的矛盾
(单位:河南省鹤壁市淇滨区人民法院)
首先,整合办案力量,充分利用现有审判资源,人尽其才将年富力强、经验丰富的人员充实到审判、执行一线特别是在一些非鹤壁市淇县天气预报审判业务的综合部门,尽量安排没有审判资格的干警担当此种工作撤销、合并一些综合部门,或者安排一些干警在一些工作量不是很大的部门兼职,也可以节省一部分办案力量对于提前离开中层岗位的同志,尽力安排到业务部门办案
此外,在改革审判方式、加强流程管理、实行绩效考核、落实繁简分流、实现审判增速、建立激励机制等方面,基层法院仍存在大有作为的空间
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