记者李虎成赵同增王永乐通讯员王高峰
精彩导读
4月3日，新乡市在全省产业集聚区建设工作会议上受到表彰：代表新乡“出战”年全省重点项目暨产业集聚区建设观摩点评活动的原阳产业集聚区，摘得豫北片区第一名桂冠。但面对既有的成绩，新乡并没有关起门来沾沾自喜，而是马不停蹄地第一时间奔赴焦作、鹤壁“寻经探宝”。作为片区第一名，新乡为啥还要出去找差距？
8次观摩评比，新乡6次获得豫北片区第一
新乡产业集聚区建设起步较早，颇有成效。近年来，在全省组织的8次评比观摩活动中，新乡已经6次获得豫北片区第一名。
省委书记郭庚茂对新乡寄予厚望。去年11月，郭庚茂在深入新乡调研时提出：新乡产业特色鲜明、亮点较多，具有一定科技含量的企业和产品不少，要研究抓好产业集群、郑新融合、产业联盟三个课题。
的确，新乡拥有良好的发展基础和发展态势。据统计，去年，全市12家产业集聚区完成投资亿元，增长23%，高于全市平均增速4.4个百分点，产业集聚区支撑作用越来越强。目前，全市产业集聚区超亿元的主导产业集群有6个，其中超亿元有2个，超亿元1个，超亿元3个。同时，集聚区内分别拥有国家级、省级企业技术中心（工程实验室）6家、家。
4月20日，总投资30亿元的高科技项目——华兰生物单抗生产基地开工建设，项目全部建成后年主营业务收入将达50亿元以上，成为我国最大的单克隆抗体药物生产基地。类似华兰生物这样高质量的项目，还有新乡化纤10万吨绿色纤维项目以及百威啤酒二期、香港伟盛20万锭高档纺纱等16个，总投资亿元。
同时，新乡产业集群的态势越来越明显。随着去年新签约国基集团中央厨房、中原印刷包装产业园、获嘉金水科技园等41个产业集群项目落地，原阳县的家具家居、延津县的食品加工、辉县市的汽车零部件、红旗区的光电信息等产业已初步呈现出集群发展态势。一些传统农业大县如封丘县，在电子信息等产业培育上实现了较大突破。
产业集聚区的迅速发展，也带来了大量的就业机会。“去年，集聚区从业人员达到33万人，比上年新增2万多人，形成产业和城市互促互进良好发展格局。”新乡市委常委、常务副市长周建介绍。
在全省产业集聚区观摩评比中，原阳县金祥家具产业园凭借独有的全产业链模式和商会招商运作模式，形成了自己的亮点和特色，帮助新乡第六次获得豫北片区第一名。同时，辉县市产业集聚区等4家产业集聚区被授予二星，数量占全省的1/6；延津县产业集聚区晋升为一星；原阳县产业集聚区获得全省“10先进”。
出去找差距，一找吓一跳
原阳县产业集聚区获得了全省“10先进”，新乡凭借原阳拿到了豫北片区第一，但是“10先进”与“10强”、“10快”相比，含金量“有待提高”。而年度“三区”考核中，新乡市无一入选省十强、十快产业集聚区和商业“两区”，年度全省市县经济社会发展目标考核先进单位中，新乡仍一无所获。
“今年一季度，新乡市GDP增速、规模以上工业增加值均、固定资产投资增速排全省后几位；公共财政预算收入也在同比下降，新乡不能再关起门来自己乐了。”新乡市市长王小平深感压力，曾经的“豫北明珠”，辉煌不再。
问题重重，可新乡的出路在哪里？该如何给自己重新定位？“做好新常态下的经济工作，必须坚持问题导向，只有找准症结，才能精准发力。”新乡市委书记舒庆指出。
带着“寻医问药”决心，带着发展的渴望，带着等不起的紧迫感，4月21日，刚上任一个多月的市委书记舒庆以及刚履新两天的市长王小平就“坐”不住了，他们一大早就带领市党政考察团，围绕“三区”建设和发展，奔赴鹤壁、焦作学习观摩。
市四大班子领导带领市直相关职能部门和各县（市）区的一把手们先后来到武陟、浚县的产业集聚区，及焦作、鹤壁的一体化示范区和中心商务区。当看到焦作的腾云电子商务产业园，已经吸引了浪潮云计算中心、中韩跨境电商区域运营中心等28家企业入驻，大家被震住了。
而到了浚县，看到新乡“曾经看不上”的项目——聆海整体家居工业园却在鹤壁成了龙头企业，每个人心里都打翻了五味瓶。“之所以这样，是因为鹤壁对‘互联网+’有清晰的思路，只有思路清，才能方向明、路子对”。舒庆点评。
“不看不知道，一看吓一跳，人家的产业集聚区主导产业一个比一个突出明晰，特色商业区‘你上规模、我有特色’亮点纷呈，商务中心区建设起点高、理念新、进度快、效果好……”参加观摩的延津县委书记祁文华深有感触：“深受教育、深受启发，找到了差距，受到了鞭策，拓展了发展思路，增强了发展信心。”
“原以为是经济形势整体下滑的大趋势导致的项目进度慢、落地率低，从而使新乡县位次大幅下滑拉了全市的后腿，出来一看大开眼界、倍感压力，位次下滑这不是‘天灾’而是‘人祸’造成的。”新乡县委书记刘继红当场表态，要出重拳抓落实，项目不落地‘官帽’就落地。
“新乡没有后退的余地了，必须奋起直追，迎头赶上。除此之外，我们无路可选，无路可走。”市委书记舒庆疾呼。
抬头看差距，回头找“病根”
看看兄弟地市迅猛的发展势头，再瞅瞅自家不尽如人意之处，这种强烈的反差“刺痛”了新乡的“神经”，让新乡各级党政领导感到“如芒在背”。
4月24日，刚刚风尘仆仆地结束了为期3天的观摩之旅，新乡就迫不及待地再次召集相关领导干部近人，坐到一起开大会“找病根”。
“抓什么事情都要抓主要矛盾，我们的主要矛盾是什么？要做好新常态下的经济工作，就要坚持问题导向，我们的‘症结’在哪里？如何实现‘精准发力’？”
总是笑眯眯、一脸和气的舒庆，谈到新乡的现状，脸色越来越沉，把准备好的讲话稿放到一边，提出一个又一个问题，又扳着手指，用一个个数据来分析新乡所面临的困境。
近年来，新乡房地产业在税收中占比过大，掩盖了工业发展的实际不足。今年一季度，新乡地税收入中房地产税仍占37%，建筑业税占17%，工业税占17%，金融税占10%。
舒庆说，房地产税占比虽然较去年年底下降了10个百分点，但要看到，占比下降是由于房地产税收急剧下降，而不是建立在二、三产业税收的快速增长上。新乡地税收入对房地产的依存度依然较高，二三产业支撑不强的问题仍然比较突出。
今年1-2月份，新乡全市新增‘规上’企业少，亏损企业和企业停产情况令人担忧。
舒庆又谈到了新乡的重点项目建设，顶天立地的大项目少、铺天盖地的好项目也不、一些项目还停留在预期三个问题突出。在新乡很难找到像其他地区一样，能够带动一个产业、支撑一方发展的大项目。不少地方的项目是在原有基础上修修补补，一些地方甚至拿不出可供观摩的新项目。
“新乡发展中存在的困难和问题，根子在于项目抓得不牢，投入精力不够，建设进度不快！”问题说够了，舒庆又指出了“病根”：“稳住当前经济运行，必须把项目建设摆在首要位置，全力以赴，紧抓不放！”
下一步该咋办，新乡明确4条“出路”
差距看到了，“病根”找到了，会议最后，舒庆又抛出了一个问题，让与会的领导干部再一次陷入沉思。
“下一步该咋办？！”
见大家沉默不语，舒庆话锋一转，谈起了对观摩的感触，给下一步的发展明确指出4条“出路”。
“集群发展才有出路！”舒庆说，凡是产业集群抓得好的地方，产业集聚区建设就搞得比较好，经济发展的后劲就比较大：“在新常态下，有了集群招商引资，就要比在外面乱碰要容易得多，因为好企业跟着集群就来了。”
“抓住龙头才有出路！”百威啤酒卫辉项目是龙头，带过来宝钢易拉罐、包装企业等好几个大企业，如今百威生产规模又扩大了50万吨，后面的产业链也将继续跟着再扩张。舒庆说：“省委省政府提出，产业集群龙头尤为重要，龙头带龙身，龙身找龙头，一条龙发展，这个思路非常切合我们的实际，我们要继续努力学习实践。”
“思路清晰才有出路！”舒庆说，思路决定出路。只有思路清，才能方向明、路子对：“就那几句话，叫学明白、想明白、说明白、做明白——自己都没想明白还能做明白？”
“顺应形势才有出路！”舒庆提出，顺应经济发展大势，超前谋划、及时跟进新技术、新产业，才能引领新常态，实现新发展：“聆海项目，就是适应了个性化、订单式的要求，适应了新常态下消费的第一个特点，鹤壁中心商务区里有它，一体化示范区里有它，浚县产业集聚区顶天立地的还是它……为什么？因为它用了互联网，顺应了形势！”
给出了4条“出路”，舒庆继续给在场的领导干部“打气”，同时指导工作方法：摸排情况，盘活存量，引导转型升级，招大引强，围绕产业集群、龙头企业、新兴产业大力招商，进一步提升服务优化环境……
“招商引资很重要。招商引资靠什么，不就靠环境么？新乡发展没有退路了，你还在那里设置种种障碍，那你也只有退下来了。”为此，舒庆当场宣布了市委的决定，由刚履新的市委副书记安伟及纪委书记杨慧中、政法委书记刘森“三个书记”，成立优化环境领导小组，负责整治新乡发展环境。
“最重要的一点，还要转变作风，真抓实干，一切都要靠真刀真枪干出来。要保持班子好、风气好、精神状态好，有了这‘三好’，就一定能走好那‘四条路’！”
?????主编絮语?治疾当于腠理时
新观
新乡在全省产业集聚区观摩时，夺得豫北片区第一名，可喜可贺！
但新乡市委市政府不是关起门来畅饮庆功酒，而是马不停蹄地去向“不如自己”的兄弟地市学习。然后召开大会进行深刻反省检讨——这件事让人看着有点摸不着头脑。
这让人不禁想到了《韩非子·喻老》中的一则故事：扁鹊进见蔡桓公，三番五次提醒蔡桓公，而蔡桓公的病也从腠理（肌肤纹理）到肌肤（肌肉）、到肠胃、到骨髓，从基本上可以忽略不计的小病到不治之症，从一再的提醒到最后的“望而还走”，最终的结果是“桓侯遂死”。
目前，新乡的情况就是：取得了第一，表面上看着还算风光，其实问题已在潜滋暗长——这时新乡只是轻微的“贫血”，新乡之疾尚在腠理之间。
针对腠理之间的疾病，用热水焐和药物敷就可以治好。但如果像蔡桓公一样“讳疾忌医”，病只会越来越深，不仅治疗手段更复杂，所费药物更多，疗效也只会更差，而等到病入膏肓时，等“贫血”最终变成了“血癌”，后果将不堪设想。
令人称道的是，新乡市委市政府没有讳疾忌医，不仅主动寻医问药，找出病根，还集思广益开出药方。此外，还给自己量身打造了一套“健体操”，定下了健身计划，希望借此达到祛除暗疾、强健体魄的效果。
可以想象，这道“药剂”一服下去，新乡将会产生质的变化，这种变化不仅仅体现在“三区”建设的发展上，也会体现在经济社会的每一个角落，会让新乡浴火重生、实现“涅槃”。
新乡这种“治疾于腠理之时”的做法和态度，体现了新乡对“四个全面”的深刻理解和省委省政府决策部署的清醒认识、高度重视，对于新乡来说，这才是解决自身问题真正的“良丹妙药”。
本期编辑/代娟袁媛
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