2月7日，在十届人大二次会议第二次大会上，市人大常委会主任桂玉强代表鹤壁市第十届人民代表大会常务委员会作工作报告，回顾总结2014年的工作，并对今后工作提出建议。
过去的一年是市十届人大常委会依法履职的第一年。在市委的正确领导下，市人大常委会认真履行宪法法律赋予的职责，在继承中创新，在创新中发展，坚持科学定位，突出法律监督、工作监督；坚持问题导向，注重发现问题、督促问题解决、促进制度规范，圆满完成了确定的各项目标任务，为推动我市经济社会协调发展做出了积极贡献。
围绕大局，推动市委决策部署的贯彻落实
【报告摘要】市人大常委会根据市委确定的加快打造两个构建升级版、建设生态活力幸福之城总目标，紧紧围绕全市改革发展稳定大局，充分发挥人大职能，及时将市委重大决策部署通过法定程序转化为全市人民的共同意志和自觉行动。
【延伸阅读】积极助推经济社会发展，通过组织代表视察产业集聚区和重点项目建设，定期听取全市经济运行情况报告，汇智聚力、提振信心，支持我市加快产业结构调整。借助对我市“十二五”规划执行情况评估和产业集聚区视察，多次召开不同领域、不同层次的座谈会，为我市经济社会发展把脉问诊，提出改进产业集聚区管理体制机制等意见建议，纳入了市委、市政府的决策。积极参与煤化一体化、鹤淇电厂等战略支撑项目和重要招商活动，有效落实了市委决策，支持了政府工作。
积极助推生态活力幸福之城建设，在广泛论证和征求意见的基础上，批准了市城乡一体化示范区总体规划，开展了为期两个月的城乡规划法执法检查活动，专题视察调研了老城区改造提升工作、鹤山区综合改革实验区建设情况。结合我市创建国家森林城市验收前的重要节点，组织有关部门和熟悉专业的代表进行专题调研。
积极助推休闲旅游产业发展，通过调研，建议提出主打“诗意淇河、生态鹤壁”品牌，突出淇河和民俗文化两条主线，实行全域统筹规划，强化内部资源整合，加强外部要素联合，走政府主导、市场运作、品牌推进的创新驱动之路。
依法做好人事任免工作，严格坚持提前沟通、电子表决、供职发言、颁发任命书等程序，依法任免我市国家机关工作人员83人次，为全市经济社会发展提供了人事保障。
坚持问题导向，突出法律监督和工作监督
【报告摘要】市人大常委会坚持抓重点、抓关键，突出问题导向，注重上下联动，寓监督于支持之中，力促“一府两院”依法行政、公正司法。
【延伸阅读】切实加强财政预决算监督，先后三次审议了市政府2013年财政决算情况、2014年预算编制情况和年中预算调整情况，及时对债券资金使用、单位预算级次、财政支出范围等规范管理提出建设性意见。两次抽调具有专业知识的人大代表和专业人员，对市发改委、民政局、教育局等9部门的决算草案和市级社保基金进行审查。
持续加强淇河生态保护监督，依据部分人大代表提出的建议，重点针对淇河桥南部片区规划不到位、管网不配套、管理粗放、污染隐患较多等问题，进行了专题视察，建议市政府及相关部门统筹安排，抓紧推进这一区域整治工作，截至2014年底，淇河桥南部片区整体规划已经制定，污水管网建设工程全面施工，周边环境整治初见成效。
认真做好司法监督，坚持日常监督与集中监督相结合，选取部分典型案例，邀请代表旁听，对司法公正进行及时监督外，还重点结合省人大要求和我市实际，对法检两院规范司法行为情况进行了专题集中视察，并认真做好规范性文件备案审查和人大信访工作，全年共备案审查“一府两院”和县区人大规范性文件46件，报省人大备案审查7件。受理群众来信来访来电500余件次，均按程序做到了快速接转办理。
关注民生改善，促进热点难点问题有效解决
【报告摘要】市人大常委会持续关注民生改善，努力促进群众关心关注且反映较为强烈问题的有效解决。
【延伸阅读】持续监督中小学“大班额”问题，一方面引导代表在群众中做好阐释工作，另一方面积极与政府主管领导、教育行政主管部门及人大代表共同寻求解决问题的办法，提出了改革教育管理体制、注重社会力量办学、优化资源配置等建议，市委、市政府主要领导均对此作出批示。
积极促进基本药物制度及其他法律法规的贯彻落实，首次采取专题询问方式，提出要加快城市社区医疗服务中心和服务站建设，使城区居民也能享受到基本药物制度带来的实惠。另外，市人大常委会还从维护弱势群体权益、扶持新经济体发展的角度出发，对我市贯彻落实残疾人保障法、农民专业合作社法情况进行了执法检查，为推动全市和谐发展做出了努力。
坚持代表主体地位，突出代表作用发挥
【报告摘要】一年来，市人大常委会充分尊重代表主体地位，采取多种措施，积极为代表履职创造条件。
【延伸阅读】加强培训交流，不断提高代表履职能力，市人大常委会分两期对市人大代表进行了系统培训，并结合纪念全国人民代表大会成立60周年，进行专题辅导。通过设立短信平台、实行主任会议组成人员联系代表制、试行代表向选举单位述职制度三项措施，全面提高代表对我市政治、经济、社会的监督管理能力。
认真督办代表建议，努力促进问题有效解决，在市十届人大一次会议上，代表共提出建议92件，市人大常委会及时进行交办。截至2014年底，代表所提建议已经解决或采纳88件，为建议总数的95.7%。
加强阵地建设，搭建代表履职平台，以建立代表活动室、代表之家为载体，根据代表知识结构和从业情况，将我市全国、省、市三级人大代表编成6个专业小组和30个一般小组，健全学习、视察等各项制度，提高履职专业化水平。全年共有230多名代表通过多种形式，参与市人大常委会或专业小组的视察调研、执法检查等活动。
加强自身建设，努力提升依法履职能力
【报告摘要】市人大常委会坚持把提升自身素质、规范工作程序、完善有关制度作为自身建设的重要抓手，不断改进作风，增强履职实效。
【延伸阅读】从制度层面规范履职行为，研究通过了《关于加强自身建设的决定》，对市人大常委会在新形势下如何依法履职提出具体要求。出台了《关于进一步发挥人大代表主体作用，密切与人民群众联系的意见》，提出近20项具体的制度性措施，使人大工作更加贴近群众、贴近基层。
强化监督者必须接受监督，在扩大代表列席人大常委会会议基础上，试行了公民旁听人大常委会会议制度，及时通过人大信息平台和社会媒体征求意见建议，公开监督结果。
注重机关人员素质全面提升，结合群众路线教育实践活动，要求机关干部主动学习，并开展经常性的党风廉政教育活动，机关干部廉洁自律意识进一步增强，风清气正环境进一步显现。
2015年，围绕中心工作、热点问题，精准选题，抓住关键，突出重点，干出特色
【报告摘要】2015年是全面深化改革的关键一年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。因此，做好全年各项工作，意义重大。
【延伸阅读】市人大常委会新一年工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持在市委的领导下，积极推进民主法制建设，突出党委关心、人民关注的重点、热点，坚持以问题为导向，积极履行法定职责，做好法律监督和工作监督，努力促进“五个示范先行”和“两个最优环境”建设，持续深化人大改革，不断推动人大工作创新发展，突出代表主体地位，积极为代表依法履职创造条件，不断自我完善，全面提升履职能力，努力为建设生态活力幸福之城做出新贡献。
