“转变监管理念，落实政府、监管部门、企业、消费者和社会五大责任，保障公众安全，是摆在我们面前的重大课题。”7月1日，由河南省食品药品监督管理局举办的年省辖市（省直管县）食品药品监督管理局局长培训班开班，河南省政府副秘书长、食安办主任、食药监局局长朱长青为学员们上了第一堂课，结合实际，深入浅出，语重心长，让在场的学员们深受启发。
河南省局举办的这次培训为期1周，7月1日在河南财税高等专科学院开班，各省辖市食安办主任、食药监局局长，省直管县（市）食药监局局长，省食药监局机关各处室及直属单位主要负责人，近两年省食药监局新任处级领导干部共余人接受了全面深入、生动实用的系统培训，并就如何更好地开展食品药品监管工作进行了探讨交流。国家行政学院副教授胡颖廉、国家食药监总局法制司处长罗杰和河南省局7位局领导进行授课。提升监管水平，促进产业发展，培训期间，授课人提出的很多新理念、新法规、新做法令学员耳目一新，学员们纷纷表示此次培训“层次很高，内容解渴，受益匪浅”。
一次高层次的系统辅导——指明努力方向，激发工作热情
“实现一个转变、落实五大责任，是对食品药品监管工作新的认识、新的定位，为我们的监管工作指明了方向和路径。经过系统培训，对食品药品监管责任体系、当前的工作形势有了更加清醒的认识。回去以后，要把所学知识运用到今后的食品药品改革和监管工作中去。”参加培训班的驻马店市食品药品监管局局长李华荣说。
河南省局党组把加强培训工作，提升队伍能力素质放在了突出位置，作为一项战略任务，加快形成大培训工作格局。为办好这期培训班，5月上旬就开始着手准备。省局朱长青局长对培训时间、地点、对象、内容等多次审议、亲自安排，提出明确要求，并带头准备，亲自授课。在开班仪式上专题讲授《落实五大责任，推进社会共治，保障食品药品安全》，对食品药品监管理念从管理向治理转变进行了深刻解读，对落实五大责任、推进社会共治作出了详细阐述，既有很强的现实针对性，又有长远的指导意义。副局长孙晓灿、余兴台、章锦丽、尹健、张红林等6名局领导都根据各自分管的工作作了专题授课辅导，讲义准备认真，围绕分管业务，紧贴工作实际。
听了省局领导的辅导，很多学员都像李华荣一样，思想受到极大震撼，深受鼓舞的，还有鹤壁市食品药品监管局局长张山灿，他认为：“朱长青局长的辅导既实在管用，又富有感染力；既是一次鼓舞人心的工作动员，又是一次语重心长的谈心谈话。鼓励大家当好‘监管员’，切实解决食品药品安全存在的突出问题。”
“当前市县乡监管体制改革处在关键时期，需要加大力度向前推进；市县局局长有些上任时间不长，有些刚刚上任，对食品药品监管工作不够熟悉；新的《食品安全法》即将实施，需要尽快做好实施前的准备工作。在这个时间举办培训班，可谓正逢其时。”省食品药品监管局巡视员陶勉超说。
一次有益的培训探索——打造“范本”，明确开展食药系统培训方向
目前，河南全省食品药品监管体制改革取得新突破，省局设立了行政审批办公室；设立省口岸食品检验检测所，核定事业编制60名；省食品安全监督局加挂省食品药品投诉举报中心牌子，参照公务员法管理；省食品安全监督举报中心更名为省食品药品安全信息中心，加挂省食品药品监管数据中心、省食品药品征信中心两个牌子。全省16个省辖市局局长任命到位，11个市局领导班子配齐，9个省辖市职能已经划转。各级食安委、食安办工作体系的完善和乡镇食安委的设立，系统人员的培训任务将越来越重。
培训工作是有效提升监管水平、履行监管职责的重要保证。结合河南改革进展，举办省辖市局长培训班，组织省辖市、省直管县、省局处级干部三结合培训，都是第一次。参训学员纷纷表示，举办培训班充分体现了省局对各地食品药品监管工作的高度重视和殷切期望。
省食品药品监管局人事处处长李新章介绍说：“随着市、县、乡三级机构改革全部到位，全省系统监管人员将达到2.5万人左右，人员来自四面八方，学历经历、专业知识、素质能力参差不齐，而食品药品监管任务重、问题多、责任大，必须采取战略措施，着力有效解决。”
“培训班安排紧凑，既严肃紧张，又轻松活泼，为我们做好培训提供了很好的示范。”开封市食品药品监督管理局局长薛兆武在发言中说，“开封也将加大培训力度，对企业法人、食品安全管理师、基层监管人员等关键岗位、关键人员，组织开展培训活动。”
据了解，围绕食品药品监管职责和任务，河南将分层次、分类别、全覆盖开展教育培训，建立健全教育培训工作体系。坚持“服务监管、需要导向、注重实践、强化基层、统筹资源”的原则，对各级食品药品监管部门开展脱产培训。
一次影响深远的实用培训——内容丰富实用，方式灵活多样
据介绍，这次培训在课程设置上，紧紧围绕食品药品监管形势和任务，安排9次授课，涵盖了食品药品监管工作的基本方面，内容丰富，比较系统。在方法上，采取课堂教学与研讨交流相结合，安排3次分组研讨交流，1次大会交流发言，省局领导分别、轮流参加各组研讨交流，大家积极做好准备，相互研讨交流，相互学习借鉴，提高了培训效果。此次培训课程注重监管理念和工作经验的交流，加大了沟通研讨的力度；培训内容覆盖“四品一械”监管的热点难点，重点突出食品安全方面的研修学习，是一次综合性的业务培训。
听了省局领导和专家的授课，学员们一致感到，培训内容既有综合性、针对性，又有专业性、实用性，是一次难得的学习，对一些老局长是一次有效的“充电”，是一次必要的“洗脑”；对一些新局长是一次有益的武装，是一次重要的领悟，能够尽早入门，进入角色。
“培训更新了观念，开阔了思路，丰富了知识，学到了方法，对一些困惑的问题，这次豁然开朗。像新《食品安全法》被人们冠以‘史上最严’的称号。国家食药监总局法制司罗杰处长在授课中指出，新的《食品安全法》贯彻了中央的‘四个最严’的要求，加大了对各类违法行为的惩处力度。”巩义市食品药品监管局局长马占福说。
“原来感觉许多重要问题有难度，解决起来需要下大功夫，但现在看到的是机遇大于挑战，只要‘咬定青山不放松’，勇于担当，乘势而上，攻坚克难，主动作为，就一定能够搞好改革和监管。”滑县食品药品监管局局长张学增说。
“食品安全党政同责，社会共治。这次培训无疑是一场及时雨，对我们进行正确的自我定位，肩负起承担的使命，具有重要的指导和帮助作用。”新蔡县食品药品监管局局长李超收获良多：“这些丰富实用而又有针对性的课程，让我们学到了在工作上学不到的知识、方法和经验，为我们掌握食品药品监管工作方法，做好工作打下了良好基础。”
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